在企業(yè)并購重組浪潮中，項(xiàng)目收購是常見的擴(kuò)張方式。但不少企業(yè)在完成股權(quán)交割后，常會忽略環(huán)保手續(xù)的銜接問題，殊不知這可能引發(fā)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)評、驗(yàn)收、排污許可作為項(xiàng)目運(yùn)營的“環(huán)保三證”，在主體變更后究竟該如何處理？本文結(jié)合法規(guī)要求與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)詳細(xì)解析。

先看環(huán)評手續(xù)，這是項(xiàng)目環(huán)保合規(guī)的“源頭憑證”。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十四條，環(huán)評文件針對的是項(xiàng)目本身，而非特定運(yùn)營主體。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳曾明確答復(fù)，僅變更企業(yè)名稱或法人，原環(huán)評批復(fù)依然有效，無需重新報(bào)批。但關(guān)鍵前提是項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、生產(chǎn)工藝及污染防治措施未發(fā)生重大變動。若收購后計(jì)劃擴(kuò)產(chǎn)、技改或調(diào)整工藝，就需按規(guī)定重新報(bào)批環(huán)評文件。

再談環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)，其核心是確認(rèn)污染防治設(shè)施達(dá)標(biāo)。驗(yàn)收手續(xù)與項(xiàng)目實(shí)體緊密綁定，一旦通過驗(yàn)收，只要生產(chǎn)設(shè)施和環(huán)保措施未變，即便主體變更也無需重新驗(yàn)收。不過新主體不能掉以輕心，需妥善保管原驗(yàn)收報(bào)告等資料，確保環(huán)保設(shè)施持續(xù)正常運(yùn)行。建議主動向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)備主體變更情況，避免后續(xù)監(jiān)管中出現(xiàn)信息偏差。若收購的是未完成驗(yàn)收的項(xiàng)目，則需由新主體完成驗(yàn)收流程。

排污許可手續(xù)是唯一需要強(qiáng)制變更的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”�！杜盼墼S可管理辦法》第二十六條明確規(guī)定，排污單位名稱、法定代表人等基本信息變更后，需在30日內(nèi)申請變更手續(xù)。審批部門會在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核并換發(fā)許可證，變更不影響原證有效期。若原主體營業(yè)執(zhí)照已注銷，其排污許可證需依法注銷，新主體需重新申請，提交環(huán)評批復(fù)、驗(yàn)收報(bào)告等材料，確保排放濃度和總量符合要求。

需要特別提醒的是，部分企業(yè)會遺漏應(yīng)急預(yù)案備案調(diào)整。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，主體變更導(dǎo)致主要負(fù)責(zé)人變動的，屬于應(yīng)急管理體系變更，需修訂預(yù)案并重新備案。此外，新主體需延續(xù)原有的自行監(jiān)測和信息公開義務(wù)，按要求在全國排污許可證管理信息平臺上報(bào)數(shù)據(jù)。

總結(jié)來說，項(xiàng)目收購后的環(huán)保手續(xù)遵循“區(qū)分對待”原則：環(huán)評和驗(yàn)收以“重大變動”為界，無變動則無需重辦；排污許可需按時(shí)變更，原證注銷則需重辦。建議企業(yè)在收購盡調(diào)階段就核查環(huán)保手續(xù)完整性，交割后及時(shí)對接生態(tài)環(huán)境部門，確保手續(xù)銜接無縫隙，實(shí)現(xiàn)合規(guī)運(yùn)營。

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